Безработные

ГОСУДАРСТВ С ИДИЛЛИЧЕСКИМ ПОЛОЖЕHИЕМ HА РЫHКЕ ТРУДА HЕ СУЩЕСТВУЕТ В ПРИHЦИПЕ

В Азербайджане человек в возрасте от шестнадцати до шестидесяти двух лет обречен все это время либо работать, либо находиться в процессе поиска этой работы. Первых, конечно, больше, хотя и они со временем могут стать вторыми.

ЯЗЫК ЦИФР

Отгремели и отсверкали новогодние праздники. Наступил 2002 год, и астрологи в который раз посулили нам скорое светлое будущее. Болтовне звезд люди доверяют больше, нежели цифрам. А они не предвещают ничего хорошего, вернее, никаких изменений к лучшему. Зарегистрированных безработных в целом по стране в 2001 году было чуть более 43000, а на январь 2002-го достигло 48446 человек, что составляет 1,3 процентов от экономически активного населения (оказывается, есть такой термин), а пособие получили в декабре прошлого года 9339 человек. Выпускников вузов и средних учебных заведений и тех, кто прервал обучение, в 2000 году было 843 человек, в 2001-м - 1085.

Спрогнозировать ситуацию на рынке труда Азербайджана в связи с вероятными массовыми сокращениями невозможно, считают специалисты из Конфедерации профсоюзов. А предприятия-кандидаты на такие сокращения есть и в Баку, и в других городах. Особенно это касается текстильной промышленности. Малые предприятия по пошиву постельного белья и верхней одежды закрываются. Рынок переполнен дешевой продукцией из Ирана. Кстати, о других раонах. Благодаря устойчивому мифу о том, что в столице есть работа, процент миграции населения из провинции в Баку довольно высок. Гянджа считается в плане безработицы черным пятном на карте Азербайджана. Да и в Бардинском, Имишлинском, Агдамском районах положение плачевное. Это места компактного проживания беженцев. Обеспечить столько людей работой архисложно. Департамент трудовой занятости Минтруда и социальной защиты населения пытается как-то изменить ситуацию. В основном, создаются небольшие фермерские хозяйства, рассчитанные на 15-20 человек. Но это не снимает напряженности.

В Баку зарегистрировано 6172 безработных. Из 48446 отнимите эту цифру и получите... Разница не маленькая, но, согласитесь, не столь уж и катастрофическая. Отсюда следует, что безработица - проблема не отдельного города, а всей страны. Не секрет, что приведенные цифры не отражают реального положения дела. Это признает и заместитель начальника Главного управления занятости Министерства труда и социальной защиты населения Расим Гасанов. По его словам, точных данных нет. Порой социологические службы утверждают о стотысячной армии безработных. Эти показатели спорны. Да есть скрытая безработица. Но есть и скрытая занятость. Человек работает, но его отношения с работадателем юридически не оформлены по простой причине - не платить налог. Кроме того и работодателю так легче - можно эксплуатировать работника, не боясь привлечения к ответственности. Так, что ситуацию нужно изучать.

МОЖHО ЛИ ПРОЖИТЬ HА 9 ШИРВАHОВ?

Именно таков средний размер пособия по безработице. Сумма варьируется от 30 тысяч манат до 270 в месяц. "Счастливчиков" получающих сумму эквивалетной 50 долларам мало. Но для этого сначала нужно получить статус безработного. Оно дается не всем. Впервые ищущие работу через службу занятости не имеют права на статус.

Соотношение размеров пособия и минимальной потребительской корзины наводит на размышление. А из каких соображений государство устанавливает сумму пособия? Если пенсионеры не активны и им зачастую помогают дети, то что же делать мужчине трудоспособного возраста, к тому же семейному?

Как удалось выяснить в беседе с заместителем начальника Главного управления занятости Министерства труда и социальной защиты населения Расимом Гасановым, размер пособия не должен превышать 70 процента зарплаты на прежней работе данного человека. Таков принцип. Этот принцип не учитывает инфляцию, повышения цен, прожиточный минимум, словом, все что нужно для обспечения сносного существования. Как известно, на Западе безработный получает пособие в сумме равной минимальной зарплате... "Во-первых, средства Фонда социальной защиты населения ограничены. Во-вторых, если мы выдавали бы пособие в размере прожиточного минимума, думаете, он искал бы работу? Этим вы подталкиваем человека к поиску. Дадим больше денег, не будут искать..." - так обяснил логику государства Р. Гасанов. Спорная логика.

Получи безработный чуть большую пособие, перестал бы искать работу? Ведь нынешнего прожиточного минимума едва хватает на еду. К тому же человеку необходимо прокормить семью. И он, думается, продолжил бы поиск. Как мне сказали, в ряде фирм по трудоустройству, сотни людей, работающих и получающих маленькую зарплату, обращаются к ним в поиске высокооплачиваемой работы.

ЛЮДИ И КУРСЫ

Люди ищут работу, как правило, сначала через знакомых и родственников, потом через газеты и лишь затем обращаются в местные службы занятости. Чем им могут там помочь? Пособия, даже чтобы просто выжить, не хватит никому. Предлагаемые же службами вакансии - это рабочие места с низкой заработной платой. Бакинцы в этом смысле избалованы и от таких вакансий, как правило, отказываются.

Один из видов деятельности Главного управления занятости - организация курсов. Обучающиеся на них безработные получают стипендии, равной сумме пособия. Понятно, не ахти какие деньги.

На курсах можно освоить разные профессии: официанта, бухгалтера, повара, парикмахера, сантехника, столяра и т.д. Повысить квалификацию могут моряки, водители, электрики. Профессии и количество вакансий постоянно меняются в зависимости от обращений работодателей. Самые популярные курсы - компьютерные и бухгалтерские, желающих здесь сотни, но вакансии ограничены. Из зарегистрированных в прошлом году безработных (почти 5 тысяч человек) только четыре процента учились на курсах, в 2000-м это 1420 человека, в 2001-м - 1500, их которых 80 процента трудоустроены. Это, конечно, мизерное количество, но... "самая большая проблема в том, что человек отказывается от предлагаемой работы даже после окончания курсов", - говорит Р. Гасанов. "Людей не устраивает заработная плата, - продолжает он, - и они стоят на учете на бирже просто для того, чтобы получать какое-никакое пособие".

Вывод можно сделать только один: пока промышленность в республике не заработает в полную силу и средний бизнес не встанет на ноги, напряженность на рынке труда будет расти. Борьба с безработицей в рамках государственных институтов в Азербайджане до сих пор малоэффективна. А вопросы не меняются. Что делать? Кто виноват? И главное - как найти работу?