Станет ли Каспий вторым Персидским заливом?

В октябре 1973 г. семь нефтедобывающих государств Ближнего Востока ввели полное или частичное эмбарго на поставки нефти в ведущие страны Запада за их поддержку Израиля в четвертой по счету арабо-израильской войне. Промышленно развитые страны ответили на это внесением серьезных поправок в свою энергетическую политику: стали придерживаться принципа диверсификации, согласно которому ни один поставщик нефти (регион, страна или компания) не должен обладать монопольным положением на рынке; принялись широко внедрять энергосберегающие технологии; начали поиски и использование альтернативных источников энергии. Эти усилия позволили Западу успешно развиваться почти три десятилетия.

Сейчас, когда США уничтожают базы террористов в Афганистане, никто не угрожает введением нефтяного эмбарго. Однако очевидно, что эти базы разбросаны по ряду государств Ближнего и Среднего Востока и планируемые удары по ним превратят этот и без того нестабильный регион в зону крайне высокого риска для бизнеса на много лет вперед. Поэтому перед основными странами-потребителями нефти вновь встал вопрос об альтернативах неспокойному арабскому миру.

На этом фоне заметно возрос интерес к нефтяным богатствам Каспийского моря. Но сможет ли Каспий действительно стать альтернативой Ближнему Востоку? Если верить заявлениям руководителей разного ранга таких прикаспийских государств, как Азербайджан, Казахстан и Туркмения, это вполне реально. Именно с их легкой руки по страницам мировой прессы стало гулять утверждение о том, что каспийские запасы нефти сравнимы с теми, что разрабатываются в зоне Персидского залива. В последнее время к хору этих голосов присоединиласьи крупнейшая российская нефтяная компания "ЛУКойл". По мнению вице-президента "ЛУКойла" Леонида Федуна, если "без участия России огромные потоки каспийской нефти появятся на мировом рынке, нашу экономику ждет коллапс". Однако минувший год принес дополнительные свидетельства явной тенденциозности подобных прогнозов. В январе 2001 г. итальянская группа "Аджип" не обнаружила значительных запасов углеводородов на месторождении Кюрдаши. Американская компания "Эссон мобил" объявила, что первые пробуренные скважины на месторождении Огуз, расположенном на Каспийском шельфе в "зоне ответственности" Азербайджана, не подтвердили наличия коммерческих запасов нефти. Ранее предполагалось, что месторождение Огуз содержит около 95 млн.в тонн нефти.

О том, что близка к провалу разведка на месторождении Ленкорань-Талыш-Дениз, сообщила французская компания "Тотальфина Эльф". Все еще остаются под вопросом и результаты изысканий компании "Шеврон" на месторождении Апшерон, где предполагалось выйти на залежи газа в триллион кубометров. И хотя подтвердились значительные запасы нефти на казахстанском месторождении Кашаган, тем не менее, по оценкам различных западных источников, доказанные звлекаемые запасы нефти Каспийского региона составляют 2-4, а не 16 млрд. тонн, как об этом часто пишут в прессе. В мировом масштабе это сравнимо с нефтяными запасами Северного моря, но в 22,5 раза меньше, чем в государствах Ближнего Востока, в недрах которых содержится 90 млрд. тонн нефти, или 60% доказанных запасов.

Очевидно, что располагая доказанными запасами в 2,6% от мировых, Каспий в принципе не может стать "вторым Персидским заливом". Тем не менее его роль для Западной Европы может на короткий период оказаться значительной: в ближайшие годы ожидается начало падения добычи нефти в Северном море, и по мере истощения североморских месторождений спрос на замещающую (в том числе и каспийскую) нефть в Западной Европе будет расти.

Препятствует превращению Каспийского региона в один из важных мировых центров нефтедобычи его географическая удаленность от основных потребителей углеводородного сырья. Сейчас реальные поставки нефти осуществляются лишь с казахстанского месторождения Тенгиз (Каспийский трубопроводный консорциум - КТК) и азербайджанского месторождения Чираг ("Бритиш петролеум"), поставки же со старых месторождений Азербайджана и Туркмении крайне незначительны. Ввод в строй в конце 2001 г. нефтепровода КТК по маршруту Тенгиз-Новороссийск не может принципиально решить проблему доставки каспийской нефти на мировой

рынок.

Потенциально его пропускная способность весьма велика: после ввода в строй второй очереди трубопровода она может достичь 67 млн. тонн в год, однако ее ограничивает пропускная способность Босфора. Уже сейчас возможности увеличения пропуска нефтяных танкеров через Босфор практически исчерпаны. К тому же Турция заинтересована в том, чтобы основной маршрут транспортировки каспийской нефти прошел по ее территории, и потому не позволит запустить трубопровод КТК на полную мощность.

Теоретически проблему доставки каспийской нефти на мировой рынок мог бы решить как раз ныне проектируемый трубопровод из Баку в турецкий город Джейхан на средиземноморском побережье. Этот проект обсуждается уже шесть лет. Теперь англо-американская нефтяная компания БП представила новую программу строительства нефтепровода Баку-Джейхан. Утверждается, что она отличается от всех прежних тем, что нефтяному консорциуму удалось получить от турецкого правительства большие скидки по всем видам платежей, и это повысило рентабельность проекта до 24,5%. Конечно, такой уровень рентабельности весьма привлекателен, но строительство этого трубопровода обременено целым рядом внеэкономических проблем, что непредсказуемо повышает степень рискованности всего проекта. Азербайджано-турецкий маршрут каспийской нефти пролегает в опасной близости от районов политической нестабильности, чреватых возобновлением боевых действий, - Нагорного Карабаха и турецкого Курдистана. Сам же Азербайджан - одно из самых коррумпированных государств мира, и в последнее время транснациональные корпорации уходят оттуда, устав приспосабливаться к растущим в Баку взяточничеству и необязательности. Но главное политическое препятствие в освоении нефтегазовых богатств Каспия - неурегулированность его статуса. До распада СССР Каспийское море находилось во владении двух государств, и его статус регулировался советско-иранскими договорами 1921 и 1940 гг., которые касались главным образом мореходства и рыболовства и не затрагивали проблему недропользования: нефть на Каспии добывал только Советский Союз. После 1991 г. новые прикаспийские государства стали вести разведку и разработку шельфа в своих национальных секторах, отсутствие четких границ между которыми все чаще приводит к конфликтам. Азербайджан и Туркмения не могут договориться о том, кому принадлежат месторождения Азери (Хазар) и Чираг (Осман) в центральной части Каспия. Ашхабад просит приостановить разведку и разработку этих месторождений до окончательного определения статуса Каспия, однако Баку уже заключил контракты с иностранными компаниями и не намерен ждать. Похожий конфликт возник между Азербайджаном и Ираном из-за месторождения Алов-Шарг-Араз в 150 километрах юго-восточнее Баку. В июле прошлого года конфликт чуть было не привел к вооруженному столкновению, и хотя страсти удалось погасить, но разработку спорного месторождения пришлось заморозить на неопределенное время. В итоге все прикаспийские государства включились в региональную гонку вооружений, а западные нефтяные компании все менее склонны вкладывать деньги в разработку месторождений, чья национальная принадлежность с точки зрения международного права сомнительна. Хотя в достижении соглашения о статусе Каспия так или иначе заинтересованы все стороны, переговоры по его подготовке идут с огромным трудом. Если Россия, Азербайджан и Казахстан уже договорились (предварительно) на двусторонней основе о принципах раздела каспийского шельфа на национальные секторы, то позиция Туркмении постоянно меняется, а Иран требует разделить Каспий на пять равных частей. Окончательные договоренности планировалось утвердить на встрече глав государств и правительств пяти прикаспийских государств. Но она дважды откладывалась. В очередной раз встреча должна была состояться в декабре прошлого года, но вновь (в третий раз) была перенесена. Теперь специальная рабочая группа пяти прикаспийских государств по статусу Каспия пытается подготовить соответствующие договоренности к середине 2002 г., но, судя по декабрьским заявлениям ее членов в ранге заместителей министров иностранных дел, до компромисса так же далеко, как и несколько лет назад.

По словам главы азербайджанской делегации Халафа Халафова, "стороны пока не работают над проектом всеобъемлющей конвенции по Каспию: для этого необходимо рассмотреть общие принципы". Очевидно, что хотя война, объявленная Соединенными Штатами международному терроризму, и повышает интерес экономически развитых стран к Каспийскому нефтегазовому региону, он не станет вторым Персидским заливом, тем более не заменит его.